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住房和城鄉建設部日前發布《建設工程質量檢測機構資質標準》(以下簡稱《標準》)?!稑藴省钒倓t、標準、業務范圍及附則4個部分,共12條,包含檢測機構資歷及信譽、主要人員、檢測設備及場所、管理水平等內容。
去年12月,住房和城鄉建設部發布《建設工程質量檢測管理辦法》,強化建設工程質量檢測管理,規范建設工程質量檢測行為,維護建設工程質量檢測市場秩序,促進建設工程質量檢測行業健康發展。同時,規定檢測機構資質標準和業務范圍由國務院住房和城鄉建設主管部門制定。
《標準》是《建設工程質量檢測管理辦法》的配套文件。原資質標準于2005年頒布,設定的檢測資質為地基基礎工程檢測、主體結構工程現場檢測、建筑幕墻工程檢測、鋼結構工程檢測4項專項檢測和見證取樣檢測資質,在規范工程質量檢測市場準入、保障建筑工程質量安全方面發揮了重要作用。但隨著工程建設法律法規和標準規范體系的逐步完備,人民群眾對建筑品質要求的逐步提升,工程建設中涉及結構安全、使用性能、新型材料等內容的強制檢測項目日益豐富。同時,檢測行業低價惡性競爭、檢測機構技術能力參差不齊和數字化應用水平低等問題日漸凸顯,原資質標準已不能完全適應行業發展需要,亟須修訂完善。
新修訂出臺的《標準》,從調整檢測資質分類、強化檢測參數評審、提高技術人員要求、加強設備場所考核、提高檢測數字化應用等多個方面進一步強化建設工程質量檢測資質管理,提高檢測機構專業技術能力,促進建設工程質量檢測行業健康發展,保障建設工程質量。
據住房和城鄉建設部工程質量安全監管司相關負責人介紹,《標準》主要修訂了三方面內容。
第一,調整檢測資質分類,強化檢測參數考核。一是將檢測資質分為綜合資質和專項資質,其中專項資質分為建筑材料及構配件、主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑節能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程9個專項資質,更好地滿足建設工程質量檢測實際需要。二是將專項資質檢測內容細化至檢測參數,規定申請專項資質的單位要取得所申請專項資質的全部必備檢測參數,申請綜合資質的單位要取得9個專項資質全部必備檢測參數,強調取得相應資質的企業必須具備相應資質所涉及檢測項目的基本檢測技術能力,強化檢測技術能力考核,避免檢測機構因檢測技術能力不足出具虛假檢測數據或檢測報告。
第二,突出信譽資歷考評,提高主要人員要求。一是明確申請綜合資質的單位應具有15年以上質量檢測經歷,申請主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程6項專項資質的單位應當具有3年以上質量檢測經歷,保證檢測機構具備基本從業經驗。二是要求申請資質的單位社會信譽良好,近3年未發生過一般及以上工程質量安全責任事故,嚴控信譽不佳或屢出問題的劣質單位進入工程質量檢測市場。三是提高技術負責人、質量負責人、注冊人員、技術人員的工作經歷、人員數量、技術職稱、注冊證書、年齡等相關要求,進一步保障檢測機構人員技術能力,提高工程質量檢測水平。
第三,強調信息化管理要求,保障檢測真實有效。一是規定申請綜合資質的單位應具有完善的信息化管理系統,檢測業務受理、檢測數據采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等質量檢測活動全過程可追溯,確保工程質量檢測真實有效。二是規定申請專項資質的單位應具有信息化管理系統,質量檢測活動全過程可追溯,進一步提高工程質量檢測信息化應用水平,推動工程質量檢測行業轉型升級。
住房和城鄉建設部印發《標準》的同時,還就做好新舊資質標準過渡工作發布通知。通知明確,自新標準發布之日起,申請建設工程質量檢測機構資質的單位應按照新標準提出申請。自新標準發布之日起至2024年7月31日為過渡期。過渡期內,建設工程質量檢測機構資質證書到期的,資質證書統一延期至2024年7月31日。